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安徽跨江发展战略的中心城市何在

——浅析芜湖实施跨江发展战略的必要与紧迫性


　　长江从三峡以下，进入了主干道，从这里开始有湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海五省一市，其中从湖北、安徽、江苏三省经过的里程都在四百公里以上，且都为长江分为江南江北，可以说，长江对这三个省的影响最大。其中江苏因为有京杭大运河，情况与湖北、安徽有所不同。京杭大运河在历史上对江苏特别是苏南的经济
发展作用十分巨大，由于运河无长江的风浪之险，在古代航运技术不发达的情况下，船只多走运河，因此运河两岸经济十分活跃，远过长江两岸。苏南的重要城市除南京外，镇、常、无、苏全部集中在运河沿岸，南京离运河也不足百里的路程。其中南京、镇江又为沿江城市，南京早已实现了跨江发展，镇江对岸和扬州阻住了北进的步伐，江北的扬州、南通其南下的步伐也由于苏南的高速发展所止住，因此对江苏来说，其城市跨江发展已无文章可做。可以说，能做好城市跨江发展这篇文章的只有湖北和安徽两省。

　　沿江城市跨江发展能做大做强沿江城市，这一点不仅在全球、在中国都有成功的先例。如俄罗斯涅瓦河边的圣彼得堡，乌克兰第聂伯河畔的基辅，韩国汉江边的汉城，印度恒河边的德里，美国密西西比河边的明尼阿波利斯、孟菲斯、圣路易斯、匹兹堡等。在国内长江沿岸的武汉、南京、重庆，黄河边的济南、兰州，海河边的天津，珠江边的广州等。

　　那么安徽的沿江城市中，实施如何发展战略才能使城市经营成本最低、见效最快呢？跨江发展战略应如何实施呢？让我们对此作一分析。

　　安徽沿江城市有滁州、马鞍山、巢湖、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆八市，其中滁州、巢湖、宣城三市只能认定为长江流域城市，因此真正意义上的沿江城市只有马鞍山、芜湖、铜陵、池州和安庆五市。

　　然而，沿江城市要做大，要实施跨江发展战略，不能仅看它是否沿江，还要充分考虑以下几个方面因素：

　　一、从该城市能否具有成为中心城市的可能来看

　　沿江五市中，马鞍山是56年10月由芜湖地区划出，成为省辖市，目前下辖一县三区，处于江苏南京和安徽芜湖两个城市的包围之中，在南京和芜湖的挤压下，不具有成为中心城市的潜力；铜陵是71年12月从池州地区划出成为省辖市，处于芜湖和安庆之间，近年来铜陵提出要把铜陵建成皖中南的中心，但皖中南从某种意义上说，是一个宣传口号，不具有实际的社会和经济意义，因为全皖南不过3万平方公里，不足千万的人口，如都按铜陵的做法，铜陵是皖中南中心、黄山是皖南南部中心、宣城是皖东南中心、池州建成皖南西部中心，加上芜湖这个皖江的中心，结果是“群星”灿烂，大家都是中心，也都不是中心了。即使不考虑池州的影响，铜陵在发展上也严重地受到合肥、芜湖、安庆三市的制约；池州基础过于薄弱，且自身发展余地极大，无需跨江发展。

　　能成为中心城市的只有芜湖和安庆两个城市，这也是我国几千年经济发展所形成，难以为一些人为的因素所左右。

　　从历史来看，芜湖就是长江巨埠、皖之中间，是安徽长江、青弋江和巢湖流域的物资集散地，早在19世纪70年代就是开放口岸。芜湖港是长江五大港口之一，是溯江而上的最后一个万吨级码头。芜湖港综合通过能力为2300万吨，朱家桥港区建有安徽最大的外贸码头，可同时停靠三艘五千吨级海轮，并设有铁路专线。芜湖大件码头最大起吊能力为200吨，北岸裕溪口港为全同著名的现代化煤炭中转港，年通过能力为600万吨。公路有205和318两条国道穿境而过。

　　安庆是安徽的老省会，也是皖西特别是皖河流域的一个重要物资集散地。安庆港为国家一类口岸，港区全长12.8公里，拥有包括外贸集装箱码头在内的各类码头70多座。公里有105线、206线、318线三条四道穿境而过。

　　二、从与长江对岸有没有便捷的交通来看

　　跨江发展，必须与对江有便利的交通，长江大桥是必须具备的，目前长江安徽段已建成的大桥有两座，即芜湖长江大桥和铜陵长江大桥，在建的一座安庆长江大桥。运行的轮渡有：马鞍山与和县的汽车和客运轮渡、芜湖与对江二坝的汽车和客运轮渡、芜湖四合山与裕溪口客运轮渡、芜湖获港与无为汽车和客运轮渡、安庆与大渡口的汽车轮渡等。

　　由此可见，目前与对江联系便捷的城市主要有芜湖、铜陵和未来的安庆。

　　三、从长江对岸与本城的发展规划有没有互补性来看

　　这一点也是十分重要的，如果在发展规划上没有互补性，也就是说对主城区的发展帮助不大，则跨江发展毫无意义。从目前五市行政区划的情况来看：芜湖市面积3317平方公里（其中市区230平方公里），人口221万人（其中市区70万）；马鞍山市面积1686平方公里（其中市区285平方公里），人口122.12万人（其中市区约55万）；铜陵市面积1113平方公里（其中市区227平方公里），人口75万人（其中市区约40万）；池州市：面积8271平方公里（其中市区2516平方公里），人口153万人（其中市区约65万）；安庆市面积1.54万平方公里（其中市区541平方公里），人口606.68万人（其中市区约60万）。

　　从以上资料来看，芜湖、马鞍山、铜陵三市行政区划偏小，无论是城市管辖面积还是城市人口都有扩大的必要。池州人口不多，但管辖面积大，安庆的人口和管辖面积都比较大，从当前情况下没有扩大的必要。

　　从发展沿江岸线经济的角度来说，马鞍山、铜陵的冶炼工业为主、电力工业均为大运量产业，但目前其长江岸线都还有较大的发展余地。芜湖市的电力工业、造船工业及部分轻工企业对岸线的利用，加上芜湖港口的发展使目前芜湖的长江岸线仅剩下四合山至东梁山一段约四公里长尚可开发，但据说已作为天门山电厂的预留用地。加上芜湖原1至12号码头地处繁华闹市区，急待搬迁，因此江北是芜湖发展港口的最佳选择，也是唯一选择。

　　化工业原是芜湖的一大产业，其六大支柱山江化工、凤凰造漆、飞鹰化工、芜湖染料、日新化工、跃进橡胶在全省乃至全国都赫赫有名，但由于出于环保要求，在芜湖地区已无法选择合适的地区发展化工，因此象芜湖染料、凤凰造漆已被芜湖市强制性关停，不能不说是安徽或芜湖的一大损失。

　　从城市规划和省里给城市的定位性质来说，芜湖是长江中下游的交通枢纽，安徽省现代化工贸港口城市和区域经济中心，也是安徽目前呼声最高的合肥芜湖二元核心之一。规划到２００５年，中心城市人口９０～１００万人；到２０１０年，中心城市人口１４０～１６０万人。而芜湖全部不过200万人口，市区只有70万。对江的无为、和县等县将是未来芜湖居民的最大补充。

　　四、从城市的综合经济实力来看

　　芜湖市国内生产总值245亿元（其中市区约180亿），人均国内生产总值11086元，财政收入34亿元，财政支出21.46亿元；

　　马鞍山市国内生产总值154.8亿元（其中市区约120亿），人均国内生产总值12783元，财政收入24.12亿元，财政支出14.26亿元；

　　铜陵市国内生产总值88.4亿元（其中市区约71亿），人均国内生产总值11786元，财政收入9.5亿元，财政支出5.46亿元；

　　池州市国内生产总值66.96亿元，人均国内生产总值4376元，财政收入5.42亿元，财政支出9.45亿元；

　　安庆市国内生产总值285.48亿元（其中市区约88亿），人均国内生产总值为4731元，财政收入26.45亿元，财政支出28.58亿元。

　　在安徽的沿江各城市中，拥有芜湖奇瑞汽车、海螺水泥、海螺型材、芜湖美的、安徽实达、安徽双鹤、芜湖恒鑫高科、芜湖港、芜湖威迪欧仪表、芜湖裕中纺织、东泰纸业、芜湖烟厂、芜湖造船厂、马鞍山钢铁、星马汽车、山鹰纸业、中橡化工、铜陵有色、铜陵三佳、铜陵精达、六国化工、铜峰电子、华源麻业、池州有色、安庆石化、华茂纺织、全力集团、鸿润集团、安庆帝伯格茨活塞环、曙光化工等一批大型企业集团和上市公司。还有一批具有发展潜力的企业被省列入100家专精特新小巨人企业。其中安徽省2000年确定的629户大中型企业名单中，合肥市77户、滁州市64户、芜湖市62户、蚌埠市44户、巢湖市44户、安庆市40户、六安市40户、阜阳市38户、马鞍山市32户、宣城市31户、宿州市30户、铜陵市25户、淮北市21户、亳州市21市、黄山市15户、池州市9户。芜湖、安庆、马鞍山、铜陵、池州五市分列3、6、10、13、17位。芜湖的经济实力最强。

　　五、城市经济的幅射和拉动能力来看

　　扩大城市区划，还应考虑城市中心对扩大的部分有没有幅射和拉动作用，即对社会和经济的发展有没有帮助。

　　当前对国民经济拉动能力最强，产业链最长的有汽车工业、房地产业和旅游业。沿江五市中只有芜湖的汽车工业初具规模且对经济的拉动作用开始显现，房地产业相对发达的也只有芜湖市，安庆市刚开始进入高速发展期，马鞍山的房地产业主要是接受南京芜湖的幅射，铜陵和池州的房地产业则处于起步阶段。五市的旅游业则都还处在初级阶段。

　　进入二十一世纪以来，以芜湖为基地的一批企业开始了向外地的发展，其中相对具有一定实力的有海螺水泥、海螺型材、芜湖港储、安徽宇华、广大实业、泰华集团、金鼎集团、巨龙房产、香苑房产、祥宇房产等，如广大实业在马鞍山市开发的福达工业园已成为马鞍山开发区的一个亮点，芜湖香苑在当涂县开发的泰瑞工业园是当涂最大的一个工业园，海螺水泥在铜陵、枞阳、九江等地投资的大型水泥厂，已成为当地的一大经济支柱。目前芜湖在市外的投资项目已达几十项，除了马鞍山外，巢湖、六安也是芜湖客商的投资热点，象泰华集团在和县香泉镇的旅游度假村、巨龙在巢湖含山的翰林小区、芜湖港在和县的西梁山码头、六安的金鼎小区等，芜湖的汽车工业也拥有了一批市外特别是巢湖、安庆的供应商。可见芜湖经过十多年的发展，已具有一定的经济幅射能力。

　　因此，我们可以看到，芜湖市的跨江发展已到了必须实施阶段了，因为区划调整后，其作用显现一般有一个滞后阶段，如果等到对经济发展已产生不良影响时才去做，那我们将受到不应有的损失。

　　那么芜湖如何跨过长江呢？比较合适的一种安排是取消巢湖市，让巢湖市满足合肥芜湖这两个安徽主要城市的发展需要，因为在安徽，不具有发展多个中心城市的实力。巢湖处在合肥芜湖之间，只能成为两市间的一个经济低谷区，它这些年的发展也说明了这一点。

　　合肥需要巢湖，因为它和芜湖一样，在地形上和城市规划上存在着北长南短（芜湖是北短南长）的缺陷，将原巢县、庐江和含山的一部分地区划给合肥，使合肥在南部的发展空间更大，有利于合肥旅游业的发展，使“环湖”、“沿河”旅游开发成为现实，有利于巢湖、南淝河的旅游开发。也为合肥的三大开发区和工业园区提供土地支撑，为城市发展留下空间。将和县、无为和含山的一部分地区划给芜湖，使芜湖在长江西岸有一个较大的发展空间，使芜湖在未来发展中的港口和大运量工业企业有合理的布局点，使芜湖的一部分传统产业得以向江北转移，也使芜湖的旅游业有文章可做（如芜湖的传统八景之一蛟矶烟浪就在无为。）成为名符其实的旅游城市。合肥芜湖两市在现在居巢区形成节点，促进两市的经济交流和协作，促进以合肥为中心的安徽城市圈的形成。

部分同意！

芜湖应该加快跨江发展的步伐，但是取消巢湖可能性不大！芜湖应着眼发展裕溪口地区，那里好象才是芜湖的真正意义上的“浦东”！！

最起码我觉得如巢湖桥头工业区一片可以划过来统一开发   统一规划
这样可能会好点   大桥也需要统一开发和管理啊

我们首先发展自己好不好？

其实，谁都想发展大起来，当然大起来也很好，但是我们哈是要先从自己做起！先发展自己~

说的太笼统  不知所谓~

芜湖要在1~12号码头之间造滨江景观主题公园（已在规划中），我觉得再要造一条滨江大道、再把滨江大道旁造一排中式古典建筑（布局类似上海外滩），这些中式建筑可以是芜湖大剧院、芜湖博物馆、芜湖图书馆等一系列文化设施。这些中式建筑和宝塔根完美的统一起来，华灯初放时让过往船只看美丽的芜湖，岂不美哉！另外，一定要尽早解决新百烂尾楼问题！

费解！

新百烂尾楼怎么这么长时间也没改？下次我要抵制去新百买东西了！赚芜湖人的钱，却给芜湖大街抹黑！！

抵制!!!!

为什么别的地方好就要让给你们芜湖来发展?
不相信巢湖给了芜湖就会发展的更快!
昆山以前也是在上海和苏州之间,为什么现在能独自发展的这样好?
不要只看到芜湖发展不好就去怪别人,自己作到了哪些?
本人去芜湖的次数不多,但作为芜湖支柱产业的卷烟厂,他附近的环境发展如何,你们自己是了解的!自己不去好好的想办法发展,却要让别人给你发展?可能吗?
抵制斑竹如此高傲的说取消巢湖编制.(本人是合肥人).
这个论坛里面最不喜欢的就是这个版!太多无聊的东西了!

抵制斑竹如此高傲的说取消巢湖编制.(本人是合肥人).
这个论坛里面最不喜欢的就是这个版!太多无聊的东西了!


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太阳出来了，一只鸟从地上飞起。。。。。。

你知不知啊？最想取消巢湖编制的是你们合肥人哦！！！
真的合肥人，不象嘛！！！

。。。。
主贴是转贴的    只是让大家评论和参照一下    并不代表我本人的观点
另外我只是说吧大桥巢湖段的那一小块划过来而已   毕竟开发还是需要考量到一个整体性和配套协调的问题    你说是不是
另外我觉得取消巢湖的编制应该是一个很弱智的想法
且不说合肥和芜湖是不是能够有这样的辐射力和带动力
最少在目前    两个安徽的重头戏城市发展加速的时候不应该有外部环境的大变动的
：）
PS：皖南书生的说法我本人表示赞同    撤消巢湖编制的事情确实是合肥人喊的最响的

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芜湖作为一个中等城市，就人口来说，显少了点