郁雨 2004-11-13 13:43
安徽——请走出首位度误区!
“首位度”一词是指一个地区最大城市与第二大城市经济规模之比，这是反映一个地区经济状况的一项指标，是一个中性词，目前尚没有研究成果表明首位度越高越好。
然而在对待安徽发展的问题上，有些人生般硬套，把它当作追求的目标，在谈到安徽经济落后时，居然有人认为是合肥首位度不高，带不动全省；在专家提出发展合-芜都市圈的时候，又有人害怕芜湖的发展影响合肥的首位度；在各地积极接受江苏、浙江辐射的时候，他们又在担心合肥影响力的下降……
实际上，我们仔细分析一下合肥与全省的关系，合肥在起着带动全省的作用了吗？
首先，合肥不是资本输出地，它与省内的小弟弟们同样在争夺投资，尤其对于争夺有限的政府投资方面，他更是有着绝对优势。从大型基础设施的建设上看，“条条高速通合肥”当然很有形象，但是否是当务之急，在建设这些大型基础设施的时候，合肥是否在与其他城市争夺资源呢？如果排除合肥的交通条件，安徽的交通状况是非常落后的，尤其在皖南山区，连二级公路都少见。如果说重要性，我认为打通沿江高速和安徽通往江浙的出海通道更为重要。在黄山，一条不亚于巴山蜀道的徽杭路，200多公里的路要六、七个小时车程，尽管这样，这条路却担负着每年从上海、杭州来黄山的几百万游客、担负着江西、湖北甚至广东的通往长三角的大量车流、担负着皖南地区与浙江顽强的民间经贸往来，为了打通这条高速，黄山经过了十年艰苦卓绝的奋斗，终于于去年完成了全部的审批程序，而其间有意投资这条路的投资商换了一轮又一轮。据了解，当时省内有一种观点就是怕黄山亲了杭州、远了合肥，这是一种典型的封闭的小农经济思想。我想举个例子，同样在黄山，90年代以前，由黄山市市区（屯溪）通往黄山风景区的公路也是九曲十八弯，连四级标准都难达到，当市政府计划另修一条二级公路将两个多小时车程缩短为一个小时时，也有人认为这样会让游客快速到达黄山，从而缩短在屯溪停留的时间，影响屯溪的发展和“首位度”，幸好开明的思想占了主流，现在这条路通车10年了，结果是游客大幅增加，黄山的旅游经济得到了大发展，而屯溪的第三产业更是突飞猛进，收益非浅。
在产业协作分工方面，合肥也与众多城市在各个领域争夺，与芜湖在物流中心和商业贸易中心的冲突方面表现得尤为强烈；在旅游业，它甚至硬要把“两山一湖”纳入自己的旅游版图。
合肥与芜湖的关系有点象北京与天津（只是规模和级别不同），天津有着众多的优势，特别是港口优势，然而这些优势在北京强大的“行政话语权”面前显得那么弱小，从而使天津只能活在北京的阴影下。也许有人说，很多企业都是自愿去北京投资的。不错，但他们是否看到，很多国企并不是真正意义上的企业，他们更象是政府的一个部门，比如我们的安徽远洋运输公司。除此以外，除了国家直接的大量投资外改善了北京的城市基础设施外，还有很多看不见的因素，比如他的信息优势（政策方面）、公关优势、城市话语权的优势、大量公共支出带来的消费市场等等。北京虽然有着今天亮丽的外表,但它却是一个靠不断地大量投入来维持的城市,是靠牺牲其他城市发展机会来发展自己的城市，从经济学角度看,北京是“不经济”的。
今天的浙江是中国经济最充满活力的地区，其民间资本的充裕程度目前已无法统计，而安徽是一个资源大省，急需外来投资，又有地缘优势，本来这样的优势互补对安徽的发展极为有利，可我们却人为地竖起一道高墙，关起门来维持合肥老大哥地位，尽管这样，那些草根般的浙江民间资本还是在不断挤进安徽，攻城略地，在安徽很多地方，浙江企业已成为当地重要税收来源。
试想，如果当年的深圳只亲广州而远香港，会有今天辉煌的成就吗？在国内，大凡经济发达的省份，都是大开放带来大发展，任何城市都可最大程度发挥资源优势，省会城市的经济地位下降了（相对的），换来的是全省经济地位的上升，比如济南、南京、沈阳、广州，最近的例子是杭州湾大桥，从短期看，这明显是一个让杭州边缘化的工程，但是，浙江并没有阻挠这一项目，反而是极力促成，因为他们已经从开放中尝到了甜头，蛋糕做大了，也许你分到的相对分额减少了，但是绝对分额却大大增加了，杭州湾地区、长三角地区得到了大发展，杭州一定会分到一杯羹，而任何以封闭来维持相对地位的做法都必将导致愚昧和落后，正是这种开明的思想使浙江创造了一个个明星城市——宁波、温州、义乌、永康等等。
芜湖终于熬出头了,长江大桥的建设使其交通地位不置可否,妥协的结果是建立合-芜双核心；黄山也快要熬出头了，那些颠簸在崎岖山路上的商人们再不用羡慕那些坐着轿车，一路坦途去省城开会的官员们了，那些在投了巨资的客商们也快要看到收获的季节了。
其实合肥有着自己的优势，高教和科技就是它的王牌，可惜科技的产业化程度非常低。已经形成的交通优势和制造业优势也可继续发挥和做强。至于旅游方面，现有的旅游资源只能让旅游作为城市的相关产业来发展，我实在看不出合肥可以做旅游目的地，与其去不切实际地去做“两山一湖”的桥头堡，倒不如多花点力气改善一下城市环境，让那些公务、商务来合肥的人们闲暇之余觉得合肥还是值得逛逛的，也许这样会带来意想不到的效果。
最近，合肥出了一个“千亿规划”，有宏伟目标当然好，可是做这样的规划未免就没有必要了，到2010年达到千亿，这中间的不确定因素谁能预料，政府需要做的只是为企业创造一个良好的发展环境，过多的干预企业去拼凑数字又有什么意义呢？况且，即使到那时真的达到了千亿，也许那时“千亿富豪俱乐部”已成了“千亿贫困户俱乐部”了。
本文可能对省城多有冒犯，但作为一个安徽人，我只想看到一个脚踏实地的省城与他的众多小弟弟们一起努力，放宽视野，减少内耗，早日甩掉“落后省份”的帽子 !