芜湖高危企业签约参保为何难？

2008年03月28日09时49分 　大江晚报
市劳动保障部门于今年初对全市高危企业进行了为期23天的专项检查。检查结果发现，劳动用工主体多元化、形式多样化，是影响我市高危企业签约参保工作顺利推进的主要原因。
　　记者昨日了解到，此次专项活动范围涵盖了全市所有矿山、非煤矿山、建筑施工、危险化学品生产及其他高危企业。联合督察组对在检查中发现的未参加工伤保险的高危企业，限定其30日内办理参保手续；对建筑企业下发《关于杜绝拖欠农民工工资的告知书》，要求确保按时足额支付。各县区还以矿山、危险化学品等企业为重点，逐户登记摸排，进行地毯式检查，并督促相关企业整改。行动中，共限期整改51户，补签劳动合同4693份，社会保险督促登记70户，涉及职工8403人，社会保险(工伤保险)督促缴费25.78万元，其中督促缴纳农民工工伤保险费22.6万元。
　　据分析，制约高危企业签约参保工作推进的原因，首先是企业对劳动保障法律法规政策认识不足。有的企业为降低成本，规避责任，在用工上存在不签合同、不办保险现象。其次，员工流动性大，短期用工频繁。高危企业特别是建筑施工单位用工周期短，一方面，企业不依法签订劳动合同，及时办理保险；另一方面，一些农民工认为工作不稳定，担心办社保影响眼前收入，不愿签约参保。另外外来务工人员没有社保户头，如何交纳社保缺乏政策性规定；已参加五险的本地施工企业，如按政策再缴纳工伤保险，部分人员存在重复缴费情况；职工工伤保险与意外伤害保险并存；部分施工企业采取按“建筑施工工程项目单元”办法参保，造成工伤界定难。 ( 李扬)