安徽各省辖市的“全面小康”进程
从2002年看，全省17个市中，人均GDP超过1000美元的仅有四个市，分别是马鞍山（1554美元）、铜陵（1515美元）、芜湖（1340美元）、合肥（1122美元）；人均GDP在800-1000美元之间的仅三个市，分别是淮南（873美元）、滁州（801美元）、黄山（800美元）；人均GDP在500-800美元之间的有6个市，分别是宣城（797美元）、淮北（711美元）、蚌埠（671美元）、巢湖（589美元）、安庆（577美元）、池州（520美元）；其余四市亳州、宿州、阜阳、六安人均GDP都低于500美元。
表1 全省17个市实现全面小康所需经济发展速度
实现全面小康所需速度
不同历史时期经济
增长速度
各市“十五”规划速度
2003-2020年
2001-2002年
1998-2002年
2001-2005年
合肥
6.4%
12.8%
11.8%
10.0
淮北
9.2%
7.9%
7.6%
9.0
亳州
12.7%
3.9%
1.2%
9.0
宿州
12.3%
7.8%
7.0%
8.5
蚌埠
9.3%
9.0%
7.2%
8.5
阜阳
14.9%
2.0%
-1.2%
9.0
淮南
7.9%
8.1%
5.1%
8.5
滁州
8.3%
6.3%
6.2%
8.6
六安
13.3%
6.9%
4.0%
8.0
马鞍山
4.5%
10.8%
9.6%
9.0
巢湖
10.1%
8.2%
8.1%
9.0
芜湖
5.2%
10.5%
9.9%
9.0
宣城
7.9%
6.6%
4.3%
8.0
铜陵
4.8%
9.9%
10.6%
10.0
池州
10.9%
6.9%
4.9%
9.0
安庆
10.3%
6.6%
6.3%
8.5
黄山
8.2%
9.0%
9.1%
10.0
经济基础上的差距，在很大程度上决定了各省辖市小康进程必然存在较大的差异。根据测算，各市要在2020年同时全面实现小康，所需发展速度如表1。
从以上可以看出，合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山五市实现全面小康所需要的发展速度，明显小于历史发展速度和十五规划发展速度，因此，到2020年上述五个城市有较大把握实现全面小康战略目标。淮南市如能保持2002年发展势头，顺利实现十五规划发展目标，则有可能在2020年实现全面小康战略目标。对其他市而言，抓住机遇，调整结构、夯实基础、激发投入仍然是未来经济发展的主要任务。
二、部分城市将率先在省内实现“全面小康”
表2 全省17个市全面小康实现年份多方案测算
2002GDP
单位：亿元
以2000-2002年经济平均发展速度推算
以1998-2002年经济平均发展速度推算
以“十五”规划经济平均发展速度推算
2000-2002发展速度%
实现全面小康年份
1998-2002发展速度%
实现全面小康年份
2001-2005发展速度%
实现全面小康年份
合肥
412.4
12.8
2011
11.8
2012
10.0
2014
淮北
117.9
7.9
2023
7.6
2024
9.0
2020
亳州
175.5
3.9
-
1.2
-
9.0
2027
宿州
208.0
7.8
2030
7.0
2033
8.5
2028
蚌埠
189.9
9.0
2021
7.2
2025
8.5
2022
阜阳
208.5
2.0
-
-1.2
-
9.0
2031
淮南
151.0
8.1
2019
5.1
2029
8.5
2019
滁州
285.0
6.3
2025
6.2
2026
8.6
2019
六安
196.1
6.9
2036
4.0
2059
8.0
2031
马鞍山
155.0
10.8
2010
9.6
2011
9.0
2011
巢湖
221.3
8.2
2024
8.1
2024
9.0
2022
芜湖
245.0
10.5
2011
9.9
2012
9.0
2013
宣城
181.6
6.6
2023
4.3
2034
8.0
2020
铜陵
88.4
9.9
2011
10.6
2010
10.0
2011
池州
67.0
6.9
2030
4.9
2041
9.0
2024
安庆
289.1
6.6
2029
6.3
2031
8.5
2024
黄山
97.5
9.0
2018
9.1
2018
10.0
2017
各市经济实力的薄弱、发展能力的高低决定各市在全面小康进程中必将处于不同地位。根据不同历史时期各市经济发展速度进行趋势外推，我省17个市实现“全面小康”的年份如表2。
根据上表，我们可以看出，依据不同时期各市历史经济发展速度和各市对未来时期经济发展速度的规划进行趋势外推所得到的不同结果大体上比较接近，这说明本测算具有一定的可信度。综合考虑表1 和表2，并结合全国进入新一轮经济景气时期、各市经济纷纷加快的现实情况，初步测算，各市实现“全面小康”进程的年份大体表3。
表3 全省17个市实现全面小康进程预测
全面小康实现年份
省辖市名称
2003-实现小康的年均速度
2010年
马鞍山
10.5%
铜 陵
10.0%
2012年
合 肥
11.5%
芜 湖
10.0%
2018年
黄 山
9.0%
2019年
淮 南
8.5%
2020年
滁 州
8.5%
宣 城
8.0%
蚌 埠
9.3%
淮 北
9.2%
2023年
巢 湖
8.5%
2025年
安 庆
8.0%
池 州
8.0%
2025年后
亳 州
-
宿 州
-
阜 阳
-
六 安
-
本预测方法依据主要是根据各市经济运行历史和现状进行趋势外推，对于预计结果中2020年后实现全面小康的各城市而言，若能在未来十八年中，争取经济结构出现较大调整，工业化水平和城镇化水平都出现较大提高，尤其是在农业产业化、组织化和农产品深加工方面取得重大进步，实现全面小康的年份也有较大可能提前，甚至于其中的部分城市在2020年之前就可能实现人均GDP3000美元的全面小康战略目标。
三、促进各省辖市在实施“全面小康”战略时协调发展的政策建议
首先，优先促进基础较好的城市在2012年前率先实现全面小康。根据测算，合肥、芜湖、铜陵、马鞍山四个城市经济基础较为坚实，具备在全省率先实现全面小康的可能。而且，上述四个城市提前实现全面小康，对全省经济增长极的培育以及全省工业化战略、城市化战略、可持续发展战略的实施，都具有重大意义。根据测算，到2012年，合肥、芜湖、铜陵、马鞍山均实现全面小康之时，其GDP分别超过1200亿、600亿、200亿和400亿，成为全省经济重要的增长动力。但是，由于合肥、芜湖、铜陵、马鞍山四个城市目前仍然处于工业化初、中期，经济规模较小，产业竞争能力较弱。因此，政府必须要对上四个城市的发展给与更多关注，加强对其的投入和政策倾斜，给予他们部分政策便利和“优先发展机遇”，力促上四个城市在全省率先实现全面小康。
其次，加快形成省内各具特色的城市经济群。淮北平原、大别山区内亳州、阜阳、宿州、六安、安庆各市要高度重视结构调整，推进农业产业化，以农产品深加工为突破口，改造传统产业，建设成为国内重要的以农产品为原料的轻工业基地。淮北、淮南两市要在提高煤电工业竞争能力的同时，加快接续产业发展。江淮丘陵、沿江平原内各城市要在调整农业结构的同时，积极发展东部地区工业配套产业。皖南山区要充分发挥两山一湖的旅游优势，加快各项基础设施、旅游配套设施的建设力度，迎合国内消费升级的趋势，成为国内重要的旅游基地。
