[经济参考报]芜湖：从“小而全”到“大而特”

今年以来，安徽芜湖不断传出的好消息使人们把注意力集中到这个古老的沿江城市：奇瑞汽车持续旺销，日立公司年产６０万台的空调项目即将投产，实达电脑生产总部迁入，美的继空调之后又把小家电产品系列投放进来……“小而全”的芜湖已经蜕变为长江三角洲上“大而特”的新兴工业城市。
居华东地区中心位置的芜湖是长江下游近代工业的发祥地和经济中心之一，１８７６年即被辟为通商口岸，是全国四大米市之一，历史上被誉为“皖中之坚”、“长江巨埠”。在计划经济时期，芜湖把工业“小而全”作为目标和荣誉，在国家统计局统计的４１个工业大门类中，芜湖有３８个。但芜湖没有象样的大工业，没有国家投资超过２亿元的项目，“南烟北铜中纺织”构成了全市工业支柱，即南面的卷烟厂、北面的铜冶炼厂、中部的纺织厂。遍布全市的小厂、小店培养了市民的小生产、小商品、小市场意识。
今天，“大而特”的芜湖是安徽经济增长最快、发展势头最好、城市面貌变化最大的地区。“大”体现在拥有一大批从国内外引进来和土生土长的大企业，有日立、西门子、花旗银行等８家世界５００强企业；有德国可耐福兄弟管理公司、正大集团、台塑集团等一批知名跨国公司；有美的、科龙、实达、上汽等一批国内知名大企业。“特”体现在形成了电子电器、新型建材、汽车及汽车零部件三大支柱产业，其中尤以空调最有特色。到今年底，芜湖将形成年产２００万台空调的生产能力，占全国空调总产量的８％左右，成为全国重要的空调生产基地。据统计，芜湖以三大支柱产业为主体的制造业占全市国内生产总值的比重达到４２．３％。
从“小而全”到“大而特”，芜湖的转变起步于１９９３年国家批准建立的经济技术开发区，但这是芜湖人大胆冒险、抓机遇得来的。中央提出开发浦东之后，安徽迅速作出反应，提出：“呼应浦东，开发皖江”。向来聪明的芜湖人抓住这个战略机遇，自力更生兴办经济小区。他们在企业困难的情况下，毅然给部分企业断奶，把政府每年投入企业１亿元左右的各种资金用于建设一个崭新的经济区，成为在中西部地区非省会城市中第一个被批准的国家级开发区。
开发区建设使芜湖的区位优势具备了由潜在变成现实的可能。芜湖是承东启西的跳板，方圆４００公里的区域是中国经济最发达和人口最密集的地区之一，有２．５亿人口，是中国最具购买力的区域市场之一。交通上有国家级对外开放、枯水期可停靠万吨级轮船的码头；芜湖长江大桥的建成通车使其成为华东第二通道；裕溪口是内河最大的煤炭转运港，周边高速公路网络密集，可连接上海、宁波、连云港等出海口，能满足制造业大量的物流和产品运输需求。
此外，芜湖还拥有劳动力优势，这个６４万人口的城市拥有高等院校７所和十多所中等职业技术学校。这是企业竞争特别是招商引资的有效武器。
当市决策层认识到，便捷的交通和丰富的石灰石资源是发展建材业的理想之地时，一系列顺交通便捷之势，建立新型建材业的鼓励政策便相继出台。市里现有的水泥厂做不大，他们就引进省内最好的建材企业海螺集团，以十分优惠的价格提供土地并让其购并本地当时效益较好的一家水泥厂，使其在香港成功上市。如今，在新型建材上，以海螺集团、华亚企业、可耐福公司为主力，芜湖已建成为中国最大的水泥生产基地和亚洲最大的ＰＶＣ管材、型材生产基地。
通过招商引资来改变“小而全”的产业结构是芜湖的一大特色。市电子管厂从日本引进了一套先进的冷凝器、蒸发器生产线，美的集团看中了它，同时，更想把芜湖作为占领华东市场的基地。芜湖把美的请进来，以优惠条件促其与电子管厂合资，半年后又忍痛割爱将所持股份全部卖给美的。一花引来百花开，美的进来后，先后有一些企业的纸箱厂、冲压件厂等１２个配套厂家跟随而来。不久，科龙集团、实达电脑等国内知名的电器电子企业纷纷在芜湖抢占地盘，建立工业园或生产、营销、研发基地。
良好的环境是新形势下吸引资金的有效手段。芜湖市在全国较早、在安徽省率先成立了行政服务中心，为企业提供一条龙服务。安徽省人大常委会专门为芜湖经济开发区制定了全国第一部省级开发区管理条例，用法律的形式确保投资商的合法权益不受侵犯损害。芜湖市规定，禁止对企业乱检查。国家经贸委公布的一项调查显示，２００１年，在全国４５个国家级经济技术开发区中，芜湖开发区的经营成本指标名列第二，综合投资环境评价名列第１７位。今年５月，芜湖开发区对辖区内企业取消各种收费，成为全国第一个“无费开发区”。
对利润的预期和实现是企业对芜湖持续投资热情的来源。日本日立公司经过长时间的考察，最后决定把普通空调生产线从上海迁到芜湖，年产６０万台空调项目已于去年９月动工，总投资５０００万美元，一期工程将于今年底竣工投产。从１９９８年到２００１年底，美的集团在芜湖开发区的固定资产投资达５亿元，资金总投入２０多亿元，建立了美的芜湖工业园，形成了１５０万台空调和５００万台电机的生产能力，总产值由当初的１亿元猛增到去年的３０亿元，年均增长速度超过６０％。美的集团负责人表示，美的将继续增加在芜湖的投资，争取到２００５年工业园产值达１２０亿元，把芜湖建成美的集团的国内制造中心和营销中心。
近年来，芜湖人下苦功、下硬功，用较少的投资，打造出质量较高而价格却较低并拥有自主知识产权的轿车。雄心勃勃的奇瑞公司计划在５年内投资１００亿元，到２００５年形成４０万辆整车的生产能力。
同时芜湖汽车零部件工业呈现加速发展之势。世界著名汽车仪表生产企业德国曼内斯曼ＶＤＯ集团在芜湖建立了全新的子公司芜湖威迪欧汽车仪表有限公司，被总部确定为亚太地区汽车仪表标度盘集中生产基地。目前，全市上规模的汽车零部件配套企业已有３０多家。
芜湖迅速崛起的三大支柱产业目前正在向更高层次的信息中心和研发中心迈进。对芜湖的经济发展倾注了心力的市委书记詹夏来对芜湖的未来十分乐观，他认为，在家电和普通轿车两大产业上，芜湖是技术和劳动力成本结合能产业最佳效益的地区之一。